2020年4月8日至6月10日，市委煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組對(duì)市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司黨委開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察。城發(fā)公司黨委按照市委煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組《關(guān)于巡察市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司黨委的反饋意見(jiàn)》的要求，對(duì)反饋的1條問(wèn)題，即“采購(gòu)煤炭等大宗物資未經(jīng)公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)程序，自行組織招標(biāo)采購(gòu)，未經(jīng)黨委集體研究討論，只通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決定，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制”認(rèn)真開(kāi)展了整改工作。根據(jù)市委巡察工作安排部署，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)巡視整改工作暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)巡察整改落實(shí)情況予以公布，接受廣大干部群眾監(jiān)督。
一、城發(fā)公司黨委對(duì)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)和落實(shí)整改工作的態(tài)度。
城發(fā)公司黨委高度重視市委常委會(huì)及王莉霞書(shū)記對(duì)巡察工作的指示精神和專(zhuān)項(xiàng)巡察組所反饋的意見(jiàn)。城發(fā)公司黨委認(rèn)為市委的指示精神和反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、全面客觀的指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足。市委煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組反饋的指導(dǎo)意見(jiàn)政治站位高、工作針對(duì)性強(qiáng)，指出的問(wèn)題客觀中肯、切中要害、令人警醒，提出的指導(dǎo)意見(jiàn)符合實(shí)際、精確有效，體現(xiàn)了市委對(duì)城發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子政治上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
（一）提高政治站位，正視問(wèn)題，完全接受反饋的問(wèn)題。
巡察是政治體檢，整改是政治任務(wù)；巡察是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改是解決問(wèn)題。城發(fā)公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，把這次專(zhuān)項(xiàng)巡察整改工作作為我們進(jìn)一步提高政治站位的有利時(shí)機(jī)，從講政治的高度來(lái)看待專(zhuān)項(xiàng)巡察組所反饋的意見(jiàn)和建議。
巡察組的意見(jiàn)和建議中肯的指出了城發(fā)公司黨委在工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)我們理清思路具有十分重要的意義。為了將整改工作做實(shí)做細(xì)，城發(fā)公司黨委專(zhuān)門(mén)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改工作方案，嚴(yán)格按照市委煤炭、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組《反饋意見(jiàn)》的要求，對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)逐條研究提出整改措施，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展整改工作。
（二）堅(jiān)定政治自覺(jué)，以刀刃向內(nèi)的精神認(rèn)真做好整改落實(shí)工作。
公司黨委和全體干部職工通過(guò)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和巡察組的意見(jiàn)建議，正視問(wèn)題、改進(jìn)不足，把整改意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。公司黨委根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)巡察組反饋意見(jiàn)和要求，立即召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真研究具體的整改措施。城發(fā)公司黨委對(duì)反饋的意見(jiàn)建議明確目標(biāo)、明確分工、明確責(zé)任、明確時(shí)限，建立臺(tái)賬。對(duì)指出的具體問(wèn)題逐一核查清楚，認(rèn)真分析問(wèn)題成因，提出解決方案，逐項(xiàng)整改到位，做到可量化、真管用、能落實(shí)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。城發(fā)公司黨委采取旬調(diào)度方式，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。整改工作開(kāi)展以來(lái)，公司黨委每周召開(kāi)一次黨委會(huì)研究解決整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題做出決定。目前各項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成。
（三）加強(qiáng)政治建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，下真功夫鞏固好巡察整改工作的成效。
城發(fā)公司黨委本著堅(jiān)持 “當(dāng)下改”、注重“長(zhǎng)久立”的原則，通過(guò)采取與相關(guān)部門(mén)的積極溝通和加強(qiáng)公司內(nèi)部制度建設(shè)同步推進(jìn)的具體措施，雙管齊下，扎實(shí)開(kāi)展巡察整改工作。做到了不回避、不推諉、不遮掩，真改實(shí)改、全面整改，實(shí)現(xiàn)了高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。整改工作期間建立修訂完善各類(lèi)制度4項(xiàng)，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的整改，使公司全體黨員干部職工都受到了一次政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)的教育。城發(fā)公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，使公司黨委班子和全體黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。使公司黨委班子成員更加團(tuán)結(jié)、更有戰(zhàn)斗力，在今后的工作中，城發(fā)公司黨委將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)公司全體黨員干部職工，讓城發(fā)公司為首府的現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。
二、整改工作的具體情況。
（一）公司黨委及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。
城發(fā)公司黨委班子在認(rèn)真研究《反饋意見(jiàn)》和制定整改方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)了個(gè)人對(duì)照檢查材料，黨委主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草了班子對(duì)照檢查材料。在個(gè)人對(duì)照檢查材料中，黨委班子成員都能夠把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，各自認(rèn)領(lǐng)了《反饋意見(jiàn)》中指出的問(wèn)題，從思想認(rèn)識(shí)上深刻剖析問(wèn)題的根源，從巡察反饋的意見(jiàn)中舉一反三提出解決問(wèn)題的建議。
（二）針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“采購(gòu)煤炭等大宗物資未經(jīng)公開(kāi)資源交易平臺(tái)招標(biāo)程序，自行組織招標(biāo)采購(gòu)”問(wèn)題的整改情況。
一是建立完善了《呼和浩特市城發(fā)供熱有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)制度匯編（試行）》（內(nèi)容包括《煤炭計(jì)量管理制度》《煤炭檢測(cè)管理制度》《煤炭使用管理制度》）《呼和浩特市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司煤炭采購(gòu)制度（試行）》并印發(fā)執(zhí)行。
二是針對(duì)煤炭采購(gòu)上平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)事宜，城發(fā)公司積極與市公共資源交易監(jiān)督管理局進(jìn)行對(duì)接。2020年8月21日收到市公共資源交易監(jiān)督管理局《關(guān)于市城發(fā)公司2020年度煤炭采購(gòu)招標(biāo)的復(fù)函》（〔2020〕127號(hào)）。市公共資源交易監(jiān)督管理局在復(fù)函中明確“依照相關(guān)法律規(guī)定，市公共資源交易監(jiān)督管理局所屬市公共資源交易中心和市政府采購(gòu)中心無(wú)權(quán)限受理貴公司擬招標(biāo)采購(gòu)的煤炭項(xiàng)目”。
鑒于以上原因，且供熱生產(chǎn)期對(duì)煤炭生產(chǎn)原料的采購(gòu)迫在眉睫，經(jīng)城發(fā)公司黨委會(huì)研究，繼續(xù)采用委托第三方招標(biāo)代理公司采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，進(jìn)行煤炭采購(gòu)招標(biāo)，以確保采暖期供熱工作的順利開(kāi)展。
2.針對(duì)“未經(jīng)黨委集體研究討論，只通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決定，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制”問(wèn)題的整改情況。
城發(fā)公司黨委已取消了沿用多年的黨政聯(lián)席會(huì)議制度。在重新修訂完善的《城發(fā)公司黨委議事決策制度》和《城發(fā)公司“三重一大”集體決策制度》基礎(chǔ)上，建立了《呼和浩特市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司煤炭采購(gòu)制度（試行）》，明確提出“煤炭采購(gòu)的重要決策、重大調(diào)整和變更、重要環(huán)節(jié)等事項(xiàng)，必需經(jīng)公司黨委研究決定。決定內(nèi)容包括年度煤炭招標(biāo)采購(gòu)方案、招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的重大變故、煤炭采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格的重大變故、招標(biāo)方案的重點(diǎn)調(diào)整以及煤炭采購(gòu)合同需要調(diào)整的內(nèi)容”。城發(fā)公司本年度全部涉及煤炭采購(gòu)的相關(guān)事宜均由黨委會(huì)先行決策，充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的主體責(zé)任。
三、強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章。
城發(fā)公司黨委將把專(zhuān)項(xiàng)巡察整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體化，將專(zhuān)項(xiàng)巡察整改工作作為強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)管理的有力推手，既治標(biāo)推行“當(dāng)下改”的舉措，又治本完善“長(zhǎng)久立”的制度。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，整改后要防止反彈反復(fù)，持續(xù)跟蹤、深化落實(shí)。
今后，城發(fā)公司黨委將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，始終把人民群眾放在心中最高位置來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，完善中國(guó)特色企業(yè)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)城發(fā)公司的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大城發(fā)公司，努力實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求，努力成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系人：胡日查，聯(lián)系電話(huà)：0471-5230285，電子郵箱：[email protected]。
